Новости:
Отсутсвие новостей - само по себе хорошая новость :)
RU|EN

Экспортный контроль

       Как правило при осуществлении внешнеэкономической деятельности мы не раз сталкиваемся с государственным экспортным контролем, по которому производится контроль не только экспортного груза, но также импортного и транзитного товара.

Началось…

Случается, что клиент, предприятие-декларант или брокер, имеющий значительный опыт в таможенном оформлении различных грузов и уж, казалось бы, знающий все требования и перечень необходимых документов «на зубок», при оформлении совершенно обычного на первый взгляд груза, сталкивается с требованием таможенного инспектора предоставить письмо Государственной службы экспортного контроля (ГСЭК) о возможности международных передач таких товаров или, что ещё сложнее, предоставить разрешение ГСЭК на данную международную передачу, ну, в крайнем случае – доказать инспектору, что экспортируемый/импортируемый вами товар не подлежит экспортному контролю. Где взять такое письмо, что за разрешение такое или как инспектору доказать, что ваш товар не контролируется? Постепенно начинает казаться, что это тупик… Но не нужно отчаиваться, а нужно знать. И так, давайте разберёмся.

Почему это происходит?

Основных причин возникновения подобных ситуаций – две.

Во-первых – это несоответствие таможенного законодательства и законодательства в сфере экспортного контроля. Таможенный инспектор, оформляя вашу таможенную декларацию, в первую очередь обращает внимание на код УКТ ВЭД, этот же код указан и в контрольных списках товаровподлежащих экспортному контролю. Инспектор, конечно, знает, что код УКТ ВЭД – это инструмент нетарифного регулирования, а о том, что в контрольных списках товаров код приведён лишь справочно, не написано разве что в названии этих списков.

В идентификации товаров на предмет их отнесения к контролируемым товарам основное значение имеют наименование, описание, технические характеристики товара и специальное назначение. Таким образом, под один и тот же код УКТ ВЭД попадают товарыкак подлежащие экспортному контролю, так и не подлежащие. Обо всём этом инспектор тоже знает, но контролировать товар при помощи кода УКТВЭД проще, чем вникать в особенности конструкции или уточнять специальное назначение товара. Получается, выдала тебе (точнее ему) программа, что по этому коду возможно предоставление разрешения (заключения) ГСЭК – будь любезен либо предоставь, либо докажи или предоставь справку по идентификации товара с органа уполномоченного по экспортному контролю, что в твоём случае этого разрешения не нужно.

Во-вторых – товар действительно может подлежать государственному экспортному контролю, но из-за неверного понимания брокером принципов классификации и идентификации товара выясняется это иногда уже во время оформления груза на таможне. Чтобы такого не случалось, предлагаю познакомиться с основами экспортного контроля.

Знакомьтесь, экспортный контроль.

Основная цель государственного экспортного контроля – это соблюдение обязательств, взятых на себя Украиной, в части не распространения различных видов вооружений. К такому не распространению относятся как экспорттак иимпорта также транзитвременный ввоз/вывоз товаров (в том числе и услуг). Во имя соблюдения этих обязательств, государство контролирует деятельность всех субъектов, так или иначе задействованных в осуществлении международных передач товаров.

Существует четыре категории товаров:

1.            Товары военного назначения;

2.            Товары военного назначения, допущенные к гражданскому использованию;

3.            Товары двойного использования;

4.            Товарынеподлежащие экспортному контролю.   

Требования для передач каждой категории товаров – разные, но об этом немного позже, ведь прежде чем что-то передавать, это «что-то» нужно идентифицировать, потом, в большинстве случаев, зарегистрировать в ГСЭК и только потом получить разрешение (заключение) на международную передачу товара или услуги. Да, потом за разрешение нужно ещё правильно и вовремя отчитаться перед ГСЭК, но обо всём по порядку.

 Идентификация

Процесс этот требует, в первую очередь, хорошего знания контрольных списков товаров или хотя бы структуры этих списков, а также глубоких знаний о самом товаре. Дело в том, что далеко не всегда в контрольных списках наименование товара будет совпадать с наименованием товара, который вы собрались экспортировать, импортировать и т д., но отсутствие искомого вами наименования ещё ничего не значит, ведь отправной точкой всё же служат технические характеристики товара. Тот факт, что товар «не стреляет, не взрывается и в цвет «хаки» не окрашен» ещё не говорит о том, что это не товар военного назначения. Стоит также учесть, что ряд товаров имеют несколько наименований, в разделе товаровкоторые могут быть использованы в создании химического оружия подобных примеров масса. Для тех, кто не имеет достаточного опыта в подобных родов вопросов, рекомендую обращаться к специалистам, и быстрее и в итоге – дешевле.

Если по результатам идентификации определено, что товар не подлежит экспортному контролю, то с этими аргументами, обычно оформленными в виде справки, из которой чётко видны отличия вашего товара от контролируемых, есть тогда потом смысл явиться в таможню для оформления декларации. Плюсы такой справки – это короткие сроки подготовки, а минусы – иногда инспектор таможни может страховаться и требовать документ непосредственно от ГСЭК, ну и для следующего оформления даже точно такого же товара, вам, скорее всего, понадобится новая справка.

Если вы хотите избавиться от необходимости каждый раз заказывать новую справку или отвечать инспектору на одни и те же очевидные вопросы о вашем товаре, а также, если у вас возникла необходимость международных передач товаровкоторые подлежат экспортному контролю, то следующий необходимый шаг – регистрация в ГСЭК вашего предприятия и товара, который вы планируете передавать субъектам (или от них получать) других государств.

Регистрация предприятия и товаров в Госэкспортконтроле

Эта процедура обьемная и кропотливая, начиная от заполнения унифицированной формы и заканчивая предоставлением уставных и прочих документов. Одну из ключевых ролей в пакете документов играет справка об идентификации товаров, так что труды, описанные в предыдущей части этой статьи, как видите, даром не пройдут.

Когда процесс будет завершён, то вы получите Удостоверение о регистрации предприятия в Госэкспортконтроле, а вместе с ним – письмо-разъяснение с регистрацией товаров и указанием требований к их международным передачам в зависимости от категории товара, характера международной передачи, а также страны, в которую (из которой) эта передача планируется.

Срок действия такого Удостоверения – 3 года, в течение этого времени, при необходимости, товары можно дорегистрировать и получать дополнительные письма-разъяснения, которые будут являться неотъемлемой частью Удостоверения. И ещё, поскольку письма-разъяснения являются неотъемлемой частью Удостоверения, то не важно, когда вы будете дорегистрировать товар, срок действия всех писем-разъяснений закончится одновременно со сроком действия Удостоверения.

Теперь, когда у вас есть Удостоверение о регистрации и письмо-разъяснение с соответствующими товарами, самое время перейти к получению разрешения или заключения ГСЭК.

Разрешение/заключение Госэкспортконтроля

Первое о чём нужно знать, что международные передачи товаров военного назначения, за редким исключением осуществляются только при наличии у украинского субъекта хозяйствования полномочий, выданных Кабинетом Министров. Часть таких предприятий – гос. посредники, которые для того и существуют, чтобы «помочь» вам экспортировать и импортировать товар военного назначения. «Благодарность» за помощь, правда, часто уhttp://www.cargo-ua.com/ru/img/download/images/razdelu/razreh/exp_kontrol_2.jpgдивляет объёмами. Остальные предприятия из перечня имеют, как правило, «усечённые» полномочия тесно связанные с их непосредственной деятельностью и выступать посредниками они не могут. Тем более не могут это делать «решалы» любых видов, чего бы они не обещали, мол они организуют вам экспорт/импорт вашего военного товара, в любом случае обманут – либо товар ваш не военного назначения, либо ничего они вам не организуют, а то ещё и под статью подведут (например под ст. 333 УК Украины, но могут и не только под эту).

Для товаров военного назначения, допущенных к гражданскому использованию, товаров двойного использования, а также товаров, не подлежащих экспортному контролю получение разрешений ГСЭК возможно без наличия полномочий, выданных Кабмином.

При этом, следует помнить, что:

- для получения разрешения на передачу товаров военного назначения, допущенных к гражданскому использованию дополнительно понадобится заключение профильного ведомства (обычно это Министерство обороны) о том, что товар «допущен к гражданскому использованию»;

- импорт товаров двойного использования осуществляется без разрешения (заключения) ГСЭК, за исключением некоторых категорий товаров;

- необходимость получения разрешения на передачу  товаровне подлежащих экспортному контролю как правило возникает, когда товар ввозится с предоставлением государственных гарантий, т. е. предоставлением  международного импортного сертификата (его тоже выдаёт ГСЭК). Обычно такая ситуация возникает по инициативе поставщика (то есть для вас -  при импорте в Украину), так что будьте внимательны при подписании контракта.

Это ещё не всё

Рассказать обо всех видах процедур в сфере экспортного контроля, а тем более раскрыть все тонкости в масштабах одной статьи, конечно невозможно. Если всё, что вы прочитали кажется вам не понятным или вы не считаете нужным заниматься этим сами, вы всегда можете обратиться к специалистам нашей компании за консультацией или оказанием соответствующих услуг в сфере экспортного контроля.

Перечень предлагаемых услуг:

•              регистрация (перерегистрация или дорегистрация) субьекта в Государственной службе экспортного контроля Украины (с получением Удостоверения);

•              регистрация субьекта в Госэкспортконтроле Украины по дополнительной номенклатуре товаров (с получением письма-разьяснения);

•              получения разрешений (заключений) Госэкспортконтроля Украины  на экспорт, временный ввоз/вывоз, транзит товаров двойного использования;

•              получения международного импортного сертификата;

•              представление интересов субьекта в Госэкспортконтроле Украины при подаче и получении всех видов документов;

•              Предоставляем письменные консультации в сфере экспортного контроля, а также составляем тех.справки (правила и порядок заполнения всех видов заявок в ГСЕК, использование писем-разьяснений Госэкспортконтроля и др.)

Необходимая предварительная информация (на русском или украинском языке) для установления принадлежности товара к экспортному контролю:

 

Дополнительно


Оформление разрешительных документов

Экспортный контроль

Таможенные услуги

hhhhh

Обратная связь

Остались вопросы?




Мы с радостью ответим!

Хотите узнать цену "Экспортный контроль " ?

Оставьте свои данные и мы вам дадим последний прайс

Загрузка документов